ПОЛОЖЕНИЕ

«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «КРАСНОСУЛИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об уполномоченном по правам ребенка в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Ростовской области «Красносулинский колледж промышленных технологий» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Ростовской области в целях обеспечения гарантий защиты прав, свобод и законных интересов, обучающихся ГБПОУ РО «ККПТ» (далее - Колледж).

1.2. Должность уполномоченного по правам ребенка в образовательных учреждениях (далее - Уполномоченный) вводится в целях обеспечения гарантий защиты прав, свобод и законных интересов (далее - права обучающихся), а также восстановления их нарушенных прав.

1.3. Данное Положение определяет:

•  порядок избрания на должность и освобождение от должности Уполномоченного;
•  компетенции, обеспечение, гарантии  и направление деятельности Уполномоченного.

1.4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающими права обучающихся, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ, нормативными правовыми актами Ростовской области в сфере защиты прав детей, Уставом и иными локальными актами образовательного учреждения, настоящим Положением.

1.5. Уполномоченный при принятии решений, направленных на защиту прав обучающихся, независим от органов и должностных лиц образовательного учреждения.

1.6. Деятельность Уполномоченного осуществляется на общественных началах.

1.7. Деятельность Уполномоченного не должна противоречить функциям органов управления образовательного учреждения, не отменяет их и не влечет их пересмотра.

1.8. Уполномоченным может быть избран только совершеннолетний участник образовательно-воспитательного процесса, в том числе родитель (законный представитель). Участник образовательно-воспитательного процесса, занимающий в образовательном учреждении административную должность, не может быть избран Уполномоченным.

1.9. Должность Уполномоченного является выборной. Уполномоченный избирается обучающимися.

1.10. Уполномоченный не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в процессе защиты прав обучающихся, а также иную информацию, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок избрания на должность и освобождения от должности Уполномоченного

2.1. Порядок и процедура выборов Уполномоченного (далее - выборы) определяется настоящим Положением.

2.2. Выборы осуществляются прямым тайным голосованием.

2.3. В выборах участвуют обучающиеся от 14 до 18 лет.

2.4. Выборы проводятся один раз в 4 года в апреле.

2.5. Для организации и проведения выборов Уполномоченного в Колледже создается избирательная комиссия.

2.6. Дата выборов Уполномоченного, состав избирательной комиссии и порядок ее деятельности определяются приказом директора Колледжа.

2.7. Кандидаты на выдвижение в качестве Уполномоченного могут быть предложены  коллективом обучающихся либо осуществить самовыдвижение.

Избирательная комиссия работает коллегиально, отрыто и гласно. Избирательная комиссия формируется из числа участников образовательно-воспитательного процесса, за исключением администрации Колледжа, в количестве 7 человек, с обязательным включением не менее 3 обучающихся  Колледжа.

На первом заседании избирательной комиссии избираются председатель и секретарь.

Функции избирательной комиссии:

•  формирование списков обучающихся, которые будут принимать участие в голосовании, по избирательным группам с указанием их номеров;
•  формирование списков кандидатов в Уполномоченные;
•  регистрация кандидатов в Уполномоченные;
•  изготовление избирательных бюллетеней;
•  проведение выборов в день голосования;
•  определение результатов выборов;
•  информирование участников образовательно-воспитательного процесса о результатах выборов Уполномоченного.

Избирательная комиссия за 3 дня до выборов размещает в специально отведенных местах информацию о месте проведения выборов, графике (времени) голосования каждой избирательной группы.

2.8. Обучающиеся в группах рассматривают кандидатуры на должность Уполномоченного. Решение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного принимается простым большинством голосов на советах групп и оформляется протоколом. В протокол вносятся личные подписи обучающихся с указанием фамилии и имени.

2.9. Подготовка и проведение выборов Уполномоченного осуществляется открыто и гласно.

2.10. В общедоступных местах за 10 дней до общего собрания обучающихся размещается информация о кандидатах на должность Уполномоченного, материалы о выборах.

2.11. Всем кандидатам на выдвижение в качестве Уполномоченного предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации. Кандидаты в Уполномоченные вправе выбрать доверенное лицо из числа участников образовательно-воспитательного процесса.

2.12. Предвыборная агитация проводится не более чем в течение 2 недель до выборов и в различных формах:

• собрания и встречи с обучающимися;

• публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в Уполномоченные;
• выступления в печатных органах и других информационных средствах Учреждения.

2.13. Предвыборная агитация заканчивается за 1 день до даты выборов. В день выборов агитация запрещена.

2.14. Участники образовательного-воспитательного процесса имеют право вести агитацию "за" или "против" любого кандидата.

2.15. Кандидат может самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

2.16. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться только в установленных администрацией Колледжа местах.

2.17. Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата.

2.18. Каждому обучающемуся, участвующему в голосовании (далее - избиратель), выдается избирательный бюллетень с обязательной отметкой в протоколе выдачи бюллетеней и во время выборов обеспечивается право на прямое, тайное, равное и свободное голосование.

2.19. Голосование проводится в день выборов с 10-00 до 15-00 часов по группам в соответствии с графиком голосования.

2.20. Заполненные бюллетени опускаются избирателем в опечатанные ящики для голосования.

2.21. Бюллетень признается недействительным, если в нем отмечено более одной фамилии или в нем не отмечено ни одной фамилии.

2.22. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами избирательной комиссии по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням.

2.23. Результаты подсчета голосов избирателей вносятся в протокол, в котором указываются итоги голосования по каждой группе и общее число голосов, отданных за каждого кандидата. Итоговый протокол подписывается всеми членами избирательной комиссии и передается на утверждение директору Колледжа.

2.24. При подсчете голосов, составлении протоколов о результатах выборов, определении результатов выборов вправе присутствовать наблюдатели.

2.25. Избранным Уполномоченным считается кандидат, получивший по итогам голосования простое большинство голосов.

2.26. Итоги выборов размещаются избирательной комиссией на информационных стендах Колледжа в течение 3 дней после дня выборов.

На основании итогового протокола избирательной комиссии директор Колледжа издает приказ об утверждении итогов голосования, назначении на должность кандидата, набравшего большинство голосов, а также определяет день принесения Уполномоченным присяги.

2.27. Итоговый протокол избирательной комиссии и приказ директора об избрании Уполномоченного доводятся до сведения всех обучающихся и работников Колледжа.

2.28. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги, которая принимается Колледжем  не позднее 10 дней со дня проведения выборов. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии обучающихся и работников Колледжа. В церемонии могут принимать участие члены Попечительского совета, представители министерства общего и профессионального образования Ростовской области, правозащитных и иных некоммерческих организаций, общественных объединений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов, занимающихся защитой прав детей.

2.29. Отстранение Уполномоченного от обязанностей осуществляется на общем собрании обучающихся в следующих случаях:

• увольнение из Колледжа;
• подача личного заявления о сложении полномочий;
• ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
• совершение поступка, противоречащего требованиям законодательства Российской Федерации, интересам ребенка или основным принципам и идеям деятельности Уполномоченного;
• смена места жительства.

2.30. После принятия решения об отстранении Уполномоченного директор Колледжа назначает дату проведения выборов нового Уполномоченного.

2.31. За 30 дней до окончания срока полномочий Уполномоченного директор Колледжа издает приказ о назначении дня голосования, утверждении списка кандидатов на должность нового Уполномоченного, создании избирательной комиссии для организации выборов.

3. Компетенции деятельности Уполномоченного

3.1. Уполномоченный действует в пределах компетенций, установленных настоящим Положением.

3.2. Уполномоченный не принимает управленческих решений, отнесенных к образовательно-воспитательному процессу и компетенции должностных лиц Колледжа.

3.3. Целями деятельности Уполномоченного являются:

•  защита прав обучающихся в Колледже;
•  формирование правового пространства в Колледже;
•  формирование правовой культуры и правового сознания участников образовательно-воспитательного процесса;
•  формирование личности, способной к социализации в условиях гражданского общества;
•  совершенствование взаимоотношений участников образовательно-воспитательного процесса.

3.4. Задачами Уполномоченного являются:

•  всемерное содействие восстановлению нарушенных прав обучающихся;
•  профилактика нарушений прав обучающихся;
•  регулирование взаимоотношений в конфликтных ситуациях;
•  содействие правовому просвещению участников образовательно-воспитательного процесса;
•  обеспечение взаимодействия обучающихся и педагогического коллектива Колледжа;
•  содействие в формировании у обучающихся навыков участия в принятии решений.

3.5. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества.

3.6. Уполномоченный рассматривает обращения обучающихся, но может принимать обращения и других участников образовательно-воспитательного процесса, касающиеся нарушения прав несовершеннолетних.

Не подлежат рассмотрению Уполномоченным обращения, связанные с:

•  несогласием с выставленными оценками;
•  несогласием с рабочим расписанием уроков в Колледже, режимом работы Колледжа и другими вопросами, относящимися к компетенции должностных лиц Колледжа;
•  действиями и решениями государственных и муниципальных органов в сфере управления образованием.

Обращения по вышеуказанным вопросам могут направляться Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.

3.7. Обращение должно быть подано Уполномоченному не позднее 1 месяца со дня нарушения права заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом. Обращение может подаваться как в письменной, так и в устной форме.

3.8. Уполномоченный рассматривает обращения обучающихся Колледжа, касающиеся нарушения их прав, связанных с осуществлением образовательно-воспитательного процесса в Колледже.

Получив обращение, уполномоченный вправе:

•  принять обращение к рассмотрению;
•  передать обращение должностным лицам Колледжа;
•  разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав;
•  отказать в принятии обращения к рассмотрению с указанием мотивов отказа.

3.9. При рассмотрении обращения Уполномоченный обязан мотивировать свою позицию.

3.10. Уполномоченный не может передать обращение или поручать проверку обращения лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3.11. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный обязан известить заявителя в течение 30 дней со дня его поступления.

3.12. С целью реализации задач своей деятельности Уполномоченный имеет право:

•  принимать меры по устранению выявленного факта нарушения прав обучающихся;
•  обращаться за помощью и консультацией к администрации Колледжа, Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области;
•  посещать уроки, родительские собрания в Колледже, совещания при директоре, заседания органов самоуправления Колледжа, студенческого самоуправления с предварительным уведомлением; культурно-воспитательные мероприятия;
•  получать объяснения по спорным вопросам от всех участников образовательно-воспитательного процесса;
•  проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправления Колледжа, администрацией Колледжа проверку факта нарушения прав обучающихся;
•  заниматься решением проблем по собственной инициативе при выявлении факта грубых нарушений прав обучающихся;
•  передавать обращение органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласие заявителя;
•  ставить перед руководителем Колледжа вопрос о привлечении нарушителя (нарушителей) к дисциплинарной ответственности при установлении факта грубого нарушения правил внутреннего распорядка Колледжа либо унижения достоинства обучающихся;
•  обращаться к администрации Колледжа с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования по фактам выявленных нарушений при необходимости;
•  обращаться к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области при недостижении соглашения или получении отказа одной из сторон конфликта о принятии его рекомендации;
•  направлять свои предложения и оценки по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов обучающихся в Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Совет и администрацию Колледжа, Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области;
•  выступать с устным докладом на заседаниях Совета Колледжа в случае систематических нарушений прав обучающихся или унижения их достоинства;
•  выбирать себе помощников из числа обучающихся и других участников образовательно-воспитательного процесса.

Помощники Уполномоченного осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.13. Уполномоченный обязан:

•  проводить личный прием несовершеннолетних и их законных представителей, рассматривать их жалобы и заявления, оказывать практическую помощь;
•  принимать меры по устранению выявленного факта нарушения прав и законных интересов обучающихся;
•  в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в том числе путем проведения переговоров с участниками конфликта, внесения письменных рекомендаций, обращенных к сторонам конфликта и предлагающих меры для его решения;
•  осуществлять разъяснительную работу среди участников образовательно-воспитательного процесса Колледжа о правах обучающихся;
•  не разглашать сведения, ставшие ему известными в процессе рассмотрения обращения;
•  систематически повышать свою профессиональную компетентность по социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам;
•  содействовать формированию правового пространства в Колледже путем распространения знаний о правах и способах их защиты.

3.14. По окончании учебного года уполномоченный представляет доклад о своей деятельности с выводами и рекомендациями:

• • в срок до 25 мая - совету и администрации Колледжа;
  • в срок до 10 июня - Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.

3.15. В процессе своей деятельности уполномоченный взаимодействует с:

•  Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области;
•  органами, осуществляющими управление в сфере образования;
•  органами опеки и попечительства;
•  администрацией Колледжа;
•  педагогическим коллективом и социально-педагогической службой Колледжа;
• органами самоуправления Колледжа;
• учреждениями социальной защиты населения;
• правоохранительными органами;
• комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов;
• правозащитными, общественными организациями.

4. Обеспечение деятельности Уполномоченного

4.1. Администрация Колледжа вправе оказывать содействие деятельности Уполномоченного, а также создавать условия для повышения ее эффективности.

4.2. Администрация Колледжа не вправе вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица.

4.3. Деятельность Уполномоченного осуществляется при содействии областных и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов социальной защиты населения, здравоохранения, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, высших учебных заведений и общественных организаций, содействующих правовому и гражданскому образованию.

5. Гарантии деятельности Уполномоченного

Уполномоченный в целях реализации своей функции и задач имеет право:

•  безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности должностными лицами администрации Колледжа;
•  запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения должностных лиц Колледжа по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав обучающихся;
•  получать разъяснения от должностных лиц Колледжа по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки обращения;
•  принимать участие в заседаниях Совета Колледжа, Педагогического совета, других коллегиальных органов Колледжа по вопросам, связанным с защитой прав обучающихся.

6. Направления деятельности Уполномоченного

6.1. Всемерное содействие реализации прав и защита интересов обучающихся.

6.2. Мониторинг соблюдения, отслеживание и протоколирование нарушений прав обучающихся.

6.3. Оказание помощи обучающимся, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях.

6.4. Содействие в формировании у обучающихся навыков самостоятельной жизни.

6.5. Содействие в формировании у обучающихся навыков участия в принятии решений.

6.6. Обеспечение взаимодействия обучающихся и педагогического коллектива в Колледже.

6.7. Содействие правовому просвещению участников образовательно-воспитательного процесса.